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反贫困制度化是中国最大的优势


《中国新闻周刊》 天富代理/徐大伟


发表于2020年10月19日968,《中国新闻周刊》


自1978年改革开放以来,中国已使8亿多天富娱乐代理贫困人口脱贫。作为世界上扶贫经验最丰富的国家,“中国经验”是什么?操作这个题目,我面临的最大挑战是如何解构中国的扶贫机制。作为政府主导的扶贫模式,中国的扶贫是一项复杂的系统工程。这种扶贫机制包含许多子系统,各系统相互关联。然而,实施精确扶贫战略的难点在于如何建立精确的贫天富娱乐客服困识别机制。从贫困户的筛选和定位,到贫困标准的改变,再到精确的政策,是一个复杂的系统。通过对一线扶贫干部、省级扶贫办、专家的访谈,将繁琐的台词理顺后,展现出一个运行精准、环环相扣的体系。从对中国反贫困“方法论”的理解中,我发现中国式扶贫最大的优势在于反贫困的制度化。国家自上而下有组织、有层次地实天富娱乐开户施反贫困战略,并将反贫困纳入国家发展计划。正如北京大学贫困地区发展研究所所长雷明所说,如果反贫困没有制度化,就意味着反贫困只能是一项政策措施,而不能形成整体效果。


制度化带来国家制度的高效率。从外界来看,中国是天富娱乐计划典型的行政扶贫。但事实上,长期以来,中国实行的是政府主导、市场和社会参与的扶贫开发模式。它不是传统意义上的行政命令刚性领导模式,而是一种柔性领导模式。


据受访学者总结,中国扶贫的核心经验是,在执政党的政治议程驱动下,以政府主导为主,依托发展型扶贫和保障型扶贫相结合,在不同阶段进行整体扶贫战略的战略性渐进演进。综上所述,一个国家扶贫成败的关键在于政府扶贫的强烈政治决心。


《中国新闻周刊》第38期,2020


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